2024年12月31日，河南省项城市自然资源和规划局一纸决定，撤销了田某持有12年的房屋所有权证。这份编号为“项房村字第00002147号”的证书，曾在2012年由项城市房管处依法颁发，如今却被以“登记程序违规”为由收回。
然而，这一行政决定的背后，是项城市纪委监委的介入。监委调查认为，12年前的登记存在“未提交城乡规划证明”“未在集体经济组织内公告”等问题，因此要求撤销登记。但法律界人士质疑，监委是否有权干预不动产登记？时隔多年再追溯程序瑕疵，是否合理？
一纸决定，12年产权证被撤销
2023年，项城市纪委监委接到群众举报，称原房管处工作人员师某在2012年违规为田某办理房屋产权证。监委调查后认定，田某当年申请登记时，未提交“房屋符合城乡规划的证明”，且未在村集体内公告，违反了《房屋登记办法》第83条、第84条。
2024年11月25日，项城市自然资源和规划局向田某发出《陈述申辩告知书》，称拟撤销其房产证。一个月后，正式决定出台，田某的房屋所有权证被宣告作废。
然而，田某的代理律师指出，2012年登记时，项城市并未严格执行《房屋登记办法》的全部规定，许多农村房屋登记均未要求“规划证明”或“公告程序”。如今监委以12年前的程序问题为由撤销登记，缺乏法律依据。
监委“管得宽”？法律边界存争议
“监委的职责是监督公职人员，而非直接干预行政行为。”上海国基律师事务所张伟律师表示，不动产登记的合法性应由法院或行政复议机关认定，监委无权直接要求撤销登记。
《监察法》规定，监委的监督对象是“行使公权力的公职人员”，而非行政相对人。田某作为普通公民，其房产证是否有效，本不应由监委决定。但项城市监委不仅调查了当年的房管人员，还推动撤销登记，被质疑“越权”。
此外，法律界人士指出，即使登记程序存在瑕疵，也应考虑时效问题。《行政诉讼法》规定，行政机关应在知道或应当知道违法行为之日起2年内作出处理。田某的房产证已颁发12年，如今再追溯程序问题，不符合行政合理性原则。
“翻旧账”式执法，公民财产权如何保障？
田某的遭遇并非孤例。近年来，多地出现因历史登记问题被撤销产权证的情况，引发“翻旧账”式执法的争议。
2021年，河北某县也曾以“未提交规划证明”为由，撤销了一批农村房屋登记，最终被法院判决违法。法官认为，行政机关不能以现行标准追溯过去的行政行为，否则将破坏法律稳定性。
“如果登记12年后还能被撤销，公民的财产权如何保障？”田某的律师表示，将依法提起行政诉讼，要求撤销项城市自然资源和规划局的决定。
专家：应尊重历史，审慎处理
中国政法大学行政法学某教授指出，对于历史遗留的不动产登记问题，行政机关应综合考虑法律、政策和现实情况，不能机械适用现行法规。
“2012年农村房屋登记管理尚不规范，许多地方并未严格执行‘公告程序’或‘规划证明’要求。”盖教授表示，如果仅因程序瑕疵就撤销登记，可能导致大量历史产权证面临无效风险，影响社会稳定。
他建议，对于确实存在问题的登记，可采取补正程序而非直接撤销，以平衡行政合法性与公民财产权保护。
结语：权力边界与法治精神
项城市监委的介入，让一桩12年前的房屋登记问题浮出水面。但法律界普遍认为，监委的职责是监督公职人员，而非代替行政机关作出行政决定。
此案不仅关乎田某一人的房产证，更涉及行政权力的边界问题。如果监委可以随意干预历史登记，公民的财产权将陷入不确定性。在法治社会，公权力应谨守边界，避免“管得宽”带来的负面影响。
目前，田某已提起行政诉讼，此案的最终结果，或将成为类似纠纷的重要参考。
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